陈观依次把什么是执行公开、管理公开、服务公开、结果公开阐述了一遍，指定乡党委委员、纪委书记张平定组织人员认真研究落实，具体负责“五公开”制度建设。
张平定虽然没有担任哪个项目的指挥长，但是陈观责成他负责每个项目的监督工作，现在又让他负责研究建立“五公开”制度，很明显，是在重用他。这一点，张平定心里有数的很！
干部政策是要讲五湖四海、任人唯贤的。陈观单身一人前来周里乡上任，事先没有一个人是他认识的，不可能搞拉拉扯扯的小圈子！在陈观心里，搞小圈子的一把手都是小把式。都当一把手了，大家都是跟着你干的，还搞什么小圈子么！
陈观觉得，当一把手就要人尽其才，发挥每个人的作用，这样才能达到众人拾柴火焰高的效果！
说实话，还是岗位锻炼人。陈观在大学时连个班干部、课代表都没当过，有很深的自卑心理，不然的话，他也不可能暗恋莫思佳那么久，连表白的勇气都没有。自从毕业回到五龙峪，小试牛刀，收拾了龙湾镇派出所姓朱的副所长后，才有了一些自信心。后来，因为苍生印的易筋洗髓，陈观心态异变，这才有了当大官、当好官的奋斗目标！当了桐花镇派出所所长之后，又单独带一组参加侦破“10。20”系列抢劫强奸杀人案，对如何带队伍有了一定的心得和认识。因此，他现在坐在会议室的主位上，才会谈笑风生，有一种指挥若定的感觉。
张平定提出了个要求，说是纪检上本身人就少，他是乡纪委书记，还有个副书记兼监察室主任，总共就两个人，而且连台电脑都没有。既然要推行“五公开制度”，光凭他们两个人是不行的，必须得再配个人，还得是能写材料的笔杆子。他琢磨着，要是这“五公开”制度推广开去，见了效，必然会成为纪检监察部门关注的一个热点。到时候，单是汇报和总结都写不出来！
陈观说是电脑的问题不用愁，下一步周里乡党委政府机关，要人人配电脑。等互联网光缆干线铺到周里乡来，乡机关要搞个内网、搞个外网。内网是办公用的局域网，主要是实现办公自动化、无纸化；外网主要用于对外宣传、对外联系，象推销仙女山苹果、仙女山山萸肉、仙女山蔬菜、仙女山河鲜等，既要通过实体店销售，也要在网上销售。
至于人员不足问题，陈观说是暂时间不予考虑，八字还没一撇呢，还在摸索阶段呢，不急着总结经验、邀功请赏。现阶段，就是要大胆摸索，积极实践，错了就改，对了就坚持！搞上一年，真正见到实效了，再总结挖掘经验不迟！
当乡镇党委书记的，晚上睡觉做梦都是怎么样能尽快提拔。如果有个好主意、好点子，在开始布置的时候就已经着手写总结材料、典型经验了。
张平定在县镇干的时间要比陈观长的多，对官场的门门道道也很清楚，见陈观这样说，就知道陈观不是那种爱出风头、一心追求政绩、追求提拔的人，也就默不作声了。
张平定这可是看走眼了，陈观可不是什么淡泊名利、不追求提拔的人，相反，他对提拔的渴望比一般人要强烈的多。因为他有压力，苍生印老怪物还在他的意识海中盘踞着呢，要是他完不成苍生印的任务的话，可能就会被直接抹杀了。
陈观之所以说不急着总结经验、邀功请赏，那是因为他现在需要的是踏踏实实地干出成绩来。至于提拔问题，陈观现在已经不是刚起步的时候了，没有过多的担忧。他肩膀上扛着二级警监的标识牌呢，早晚组织上会把他放到合适的位置上去。
陈观现在不是担心没人提拔他，而是担心自己提拔过快、根基不稳，学不到真本事，影响以后更大的进步！
给张平定交待完后，陈观马上就又转向了主管财税的党委委员、副乡长田亮基，要他组织力量调研村账乡管问题。
陈观说，他到各村调研时，几乎每个村都有群众反映村干部经济问题。实际上就是群众对村财务管理混乱不满，有意见。这个事情不能等闲视之，得考虑解决。怎么解决呢？最根本的办法就是从源头上治理。村一级财务不是账目混乱么？不是白条入账多不胜数么？那么，我们就把各村的账目收到乡里来统一管理。各村以后就不用有会计了，乡财政所义务替各村记账。村两委原来的会计只承担报账员的任务。但凡有支出，村两委审核过后，报账员把条子拿到乡财政所报销入账。凡是不符合乡村财政制度的条子，一律不能入账报销。而且，乡财政所要及时公布各村账目，接受村民监督。这样搞上个半年、一年，村一级财务就会规范起来，老百姓的意见就会少许多！
乡人大主席团主席万爱民坐在那里看着陈观口若悬河，心里就有点奇怪，觉得这个小陈书记怎么脑子里有那么多点子，一会儿蹦出来一个。一个点子，都得让人干上半年、一年，甚至几年。照这样下去，周里乡的干部会不会累死啊？当然，要是累不死，那一定是好处大大的。别的不说，就象几个项目指挥部、象今天说的推行“五公开”制度、“村账乡管”，那都是创新，是最能锻炼干部的。只要任务完成的好，肯定会吸引全县、甚至全市注意的，想不被提拔都不行！
这个会议时间并不是很长，陈观向张平定、田亮基交待完任务后，就转向了负责交通建设的副书记郑雷，让他督促交通局的人加班加点，尽快拿出公路网规划设计方案，哪怕是初步方案都行，他急等着用呢！
郑雷说，交通局的尚拥军副局长已经非常尽心了，国庆节都没有回家，领着几个工程技术人员一直忙着线路勘察设计。说实话，这次，尚局长他们表现得非常敬业，他都很感动。
陈观打断了郑雷：“我只要规划设计方案，其它的事情不用在会议上说，等到将来公路建成表彰的时候再说！规划设计方案拿不出来，说什么都没用！”
这话说的蛮不讲理，但是听在其他班子成员耳朵里，就成了有魄力，有威势，这个年轻书记行！
陈观干工作，从不拖泥带水，而是一万年太久、只争朝夕！
会议一结束，回到办公室后，陈观就开始找乡直单位负责人谈话了。中心话题就一个，那就是让他们各人向各人的上级单位报告，要求上级部门拨款，支持周里乡的小城镇建设。乡里可以给他们地皮，但必须付钱，还必须按照统一规划进行建设。全乡所有机构不准再用老式的砖瓦房作办公场所，必须是有上下水、有暖气的楼房。
这个时候的乡镇直属单位，号称“七站八所”，但是不固定，有的乡镇大，县直部门派出单位多；有的乡镇小，县直部门派出单位就少。总的说，乱七八糟的，要有20多个甚至30个单位。
周里乡是大乡，直属单位分三块：一是乡镇直属事业站（所）：包括民政所、司法所、房管所、农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、广播站、综治办、经管站、客运站等；二是县直部门与乡镇双层管理的站（所），包括土管所、财政所、派出所、林业站、粮库、法庭、卫生院等；三是“条条管理”的机构：包括税所、邮政（电信）所、供电所、工商所、信用社等。
针对大部分乡直单位都是县直部门派出机构，人员少，单独建房不现实，陈观提出的解决办法是由镇里统一建房，各单位购买。
这次，陈观一上来就碰钉子了。
乡党委委员、武装部长周明生是第一个被陈观找来谈话的，没想到他首先就不愿意了，说武装部在乡政府大院办公就行，不需要单独建房，也不需要再购买办公用房。按照规定，乡武装部的办公用房由乡政府负担和解决。再说了，县武装部也不可能给乡武装部拨款的！
陈观耐心地说，周里乡小城镇建设是个很难得的机遇，过了这个村就没那个店了。乡武装部的办公用房确实是应该乡政府解决的，过去也是这样做的。但是，要是能借着小城镇建设，乡武装部单独建个院子，搞一个全县民兵训练基地，岂不是更好？现在，明水武装部还在老院子办公，那是解放时没收的明水民团总部的房子，里面连个新式操场都没有，更不用什么室内靶场了。这种情况下，乡里给地皮，乡武装部建一个全县民兵训练基地，岂不是满足了全县民兵训练的需要？多好的事儿么！
周明生还是直摇头，说县武装部自己都没钱建新办公楼，哪里会有钱支持周里乡建民兵训练基地？陈书记这是想着说呢，根本就不现实！
陈观依旧在劝说，说县武装部经费一点问题都没有，之所以没建新的办公楼，不是钱的问题，而是他们现在的院落有一定文物价值，文物部门不同意在院子里建办公楼。他们呢，又不愿意离开现在的院落，到城边际找地皮，事情就那样搁置了。如果周里乡武装部建民兵训练基地，不说全县了最起码可以覆盖西半县，领导们会认真考虑的。最最主要的是，武装部每年都有民兵训练经费，这笔钱数额不小，不用来建民兵训练基地、搞民兵训练，干什么？
说了半天，周明生都不愿意去向县武装部汇报，争取项目支持，一味强调县武装部没钱，不可能在周里乡投资建民兵训练中心！
见周明生一味敷衍塞责，陈观恼了，把桌子一拍，厉声说到：“不是上级不愿意在周里乡建民兵训练基地，而是你脑子里没有积极进取的精神！你不用在周里乡干了，打起背包回县武装部报到去！我马上向武装部领导和县委组织部领导汇报，要他们再派一个愿意干事创业的部长来！”
周明生万万想不到陈观说翻脸就翻脸，一下就楞住了，脸色也涨得通红！
武装部长都是县武装部向县委组织部提名任免的，按说乡镇党委根本决定不了武装部长的任免。但是，遇到提拔干部的时候，只要武装部长一职空缺，乡镇党委也可以向武装部和组织部建议的。不管建议管用不管用，毕竟是可以建议。而且，乡镇武装部是双重管理，受县武装部管理的同时，也受乡镇党委管理。乡镇党委书记本身就兼着武装部政委呢！
陈观之所以对周明生发火，确实是周明生对陈观布置的任务有畏难情绪，在敷衍塞责！
还有一点，陈观在调研中发现，周里乡各村都已经没有了民兵组织。听各口汇报的时候，周明生也汇报了周里乡的民兵组织情况。各村的民兵组织都垮了，村委会里就没有民兵队长的职位。那么怎么应付县里每年的民兵训练和点验呢？都是用乡机关干部和镇直部门的年轻干部充数。说起来，周里乡民兵花名册上有人名，实际上却是一个真正的民兵都没有。
周明生当时还说各乡镇都是这样搞的，不这样搞没办法。现在都在忙着发展经济，谁愿意耽误干活、耽误赚钱来当没有报酬的民兵呢？不说别的，管吃管住的民兵训练，都找不来人。因为大家不缺吃，要的是补助，是现钱！
陈观知道，对于乡、村来说，民兵是一支重要力量。有这支力量在，遇到山火、洪水，就可以拉上去发挥作用。没有的话，关键时候就抓瞎了。因此，陈观对周里乡武装部的工作很不满，是非常非常的不满！只不过他到任时间短，不想一上来就撕破脸批评人而已。
周明生这是把自己送到陈观的枪口上了！