使得朝廷的报纸发行量十分有限，而在万般皆下品，唯有读书高的年代，少量的报纸，自是先满足朝廷官员，以及地主豪门了，至于百姓一来，他们没有这个要求，二来，圣人的教诲也有莫大的作用，愚民好官吏，无知胜有知，基于重重原因，报纸到底要不要面向民间成了一个争论的话题。
最终杨峥以报纸面向民间的重重好处成功的说服了内阁，从而让这份报纸达到了不仅朝廷官员，士大夫，就是寻常百姓都可以看，当然了，有一个前提，看报纸可以，需要银子，这也是杨峥能说动内阁，获得户部，甚至是宣宗的支持最大的原因之一了。
事实上，无需杨峥多说，随着这些年的发展，不仅仅是皇帝，内阁户部主意到了这个趋势，就是寻常的士大夫也看到了这一点，在科技技术日益发展的情况下，往日制作十分艰难的报纸，势必会变得越来越容易，发行量也会越来越多，而百姓因为日子慢慢好过，在物质上的追求满足后，必然会向着精神上追求了这也是为何京城这些年，说书的一日比一日发达，比起他们重复前人的故事，那么日日更新的趣事，新闻，优美文章、科技更有市场了，况且比起听书的层次不齐，由朝廷权威的翰林院来写文章，似是好更好一些。
基于种种便利，朝廷才答应出了第一笔资金，筹办了《大明士林报》，第一份报纸有杨大人亲自执笔，亲自排版，甚至《大明士林报》五个大字，都是出自他之手，在经过半个月酝酿而出的《大明士林报》，一经发行立即就抢夺一空，上至帝王，下至寻常百姓对这份报纸表现十分满意，纷纷呼吁这样的报纸能发现更多一些。
良好的开端，顿时让满朝文武百官对这份报纸注入了期望，纷纷给予支持宣传，使得短短半年的功夫，《大明士林报》彻底在京城站住了脚，俨然有取代邸报的势头。
但这种势头并没有维持多久，最初的道德文章，政务评论，以及名人趣事，诗词歌赋，海航趣闻，科技博览纷纷出现拖稿、重复的现象，让花钱订了报纸的豪门、地主，百姓大感不满，不少好事的读书人，则是以诗词宣泄不满，愣是让《大明士林报》成了一个人人喊骂的报纸了。
如此结果，出乎杨峥的意料之外，最后经过逐步调查，才得知《大明士林报》在预热的半年后，制作上开始出现了以次充好的弊端，同时朝廷名家，官员白日忙于自己事物，难有闲情逸致为寻常百姓写各种妙笔生花的文章，一来二去，往日答应写文章的名家，官员慢慢变少，纵然还在写的，也不过是出于应付，最离谱的是那些科技文章，许多竟是前朝文章的复制品，诗词歌赋就更不用说了，种种弊端，让百姓感觉受到了欺骗，才不过几个月的功夫，花钱看报的数量就少得可怜……？在这一番彻查后，杨峥总结出了最有力的结论——报纸的动力？“
《大明士林报》的各路文章来自当今大家和当朝颇有文名的官员，翰林才子，偶尔有些读书人的文章，但一来这些都是朝廷要员，平日里事情多，处理了一天的公务，已累得够呛，再写这种不计报酬的文章，自是应付了事，一来二去，文章的质量可想而知了，为了不让自己的一番心血就此葬送，杨峥做出了一番改革。
首先是在结构上，《大明士林报》必须形成独立的机构，也就说他虽属于朝廷，但办理报纸却独立朝廷之外，除了不触犯朝廷律法，政令之外，朝廷不可干涉，每年给朝廷的银子，以盈利后多少来取，杨峥定下的是四六，朝廷四，《大明士林报》为六，其次在报纸的操作上，文章来源不再局限与朝廷官员，当今名家，士农工商，甚至是青楼女子，只要写出的文章够好就可刊用！最后一点，所用文章，不再是毫无酬劳，而是一字十文钱。“
消息一出，立即引起巨大的轰动，先不说前面的士农工商可以发表文章，单是最后一条足以让任何人心动，在这个文章写得再好，没有任何酬劳的年代，杨峥的一字十文钱，无疑是一个惊雷，吸引了无数的读书人一展身手。
事实上杨峥敢于做出这样惊天地，泣鬼神的变革，并非凭空想出来的，完全是在于润笔费的基础上，加以改进的。
”润笔”一词典出《隋书˙卷三十八˙郑译传》∶”上令内史令李德林立作诏书，高颎戏谓译曰：'笔干'。”译荅曰：'出为方岳，杖策言归，不得一钱，何以润笔。'”
郑译是隋文帝的开国功臣之一，官至上柱国。后来郑译遭弹劾贪赃纳贿、疏于职守及不孝顺母亲，因此遭到贬官。不久，隋文帝因感念郑译与他同生共死，建立了隋朝，所以就想将郑译召回。于是，隋文帝就命令内史令李德林草拟诏书恢复郑译的爵位，丞相高颎就开玩笑的对郑译说∶”笔干了。”郑译则答说∶”不得一钱，何以润笔。”因此，后人就将给付作诗文书画之人的酬劳称为”润笔”了。
而，“润笔钱”，则在晋宋之时才出现。唐人叫”义取”，明人曰”利市”，更有雅士耻于金钱之说，叫”阿堵物”(那个东西)，说白了那个东西就是金钱。
唐朝，是历史上润笔费最高的时期。白乐天有个好友叫元徽之，两个人是生死之交。后来徽之得了重病，就要死了，就托乐天为他写个墓志铭，所给润笔包括车马、绫帛、银鞍、玉带等等，价值七十六万金，这在历史上也算是个天文数字的润笔。白乐天推辞不掉，也收了，后来全部捐给了香山寺，替元徽之做了功德。在这个富裕的时代，人们出手大方，不惜重金去获得在中国文学史上星光灿烂的明星们的作品，自然也就造就了一批文人富豪。
王勃，名列初唐四杰之首的王勃，他很善于写文章，不但写得快，而且文辞华丽。请他代笔写文章的人有很多，因此，他家里”金帛盈积”
李邕，他不但文章写得好，书法也一流，朝廷中的达官贵人和各地寺庙，纷纷拿着金钱请他写文章。李邕一生，这类文章写过数百篇，”受纳馈遗，亦至巨万”。杜甫有诗描写李邕家的豪华奢侈：”干谒满其门，碑版照四裔。丰屋珊瑚钩，麒麟织成罽(毯子一类东西)。紫骝随剑几，义取无虚岁。”《新唐书》本传上说，当时大家公认，自古以来，因为写文章获得钱财之多，没有人可以比得上李邕。
韩愈是文章高手，很多人找他写墓志铭，他的”谀墓”收入很丰厚。韩愈写了一篇《平淮西碑》，唐宪宗将这文章的一块石刻赏赐给韩弘，韩弘就馈赠韩愈五百匹绢。韩愈写了《王用碑》，王用的儿子馈赠韩愈一匹带鞍的宝马和一条白玉带。韩愈生前好友刘禹锡在他去世后写的悼文中这样写道：”公鼎侯碑，志隧表阡，一字之价，辇金如山。”
皇甫湜为裴度写了《福先寺碑》，裴度赠送给他车马缯采已经很多，但是皇甫湜仍然很不满意，说：”碑文三千字，每个字三匹缣，给得也太少了！”裴度于是笑着送给他九千匹绢。
除了这些人之外，颜真卿、柳公权、欧阳询、萧俛、韦贯之、白居易等人都得到过不少的润笔。其中白居易的诗歌远销朝鲜，朝鲜商人曾拿着卖高丽参所得的钱向白居易购买诗歌新作。唐朝尤其是唐文宗李昂朝，长安城里盛行找作文高手撰写碑文墓志铭，俨然形成了一个热闹的市场。一旦有达官贵人死去，他们的家门口就跟闹市一般，人们高声喊叫，争着要购买碑文墓志铭，不管死者家属是否愿意接受，足见润笔费之高了。
到了宋代，这种风气愈演愈烈。宋太宗为了奖励宫廷诗人，设笔专款”润笔钱”，并”降诏刻石於舍人院”。在宋代官俸较薄的状况下，皇家有此之设，文人真是受益不浅，以此发财的文人不在少数，如翰林学士孙捵?础督?钐?笊馕摹罚?稳首诙梁蟆备衅?衷隆Ｃ鞔椭?猓?ひ远??赏婷荜逯?薄；实垡?厥樾垂?纳杏卸鞔停?虺枷吕?欣≡??淮?浴Ｈ绫彼蚊?伎茏及菹嗍保?钜?字大年)撰写制书，其中称寇准”能断大事，不拘小节”，寇准认为”正得我胸中事”，于是给作者”例外赠百金。”费用之高，让人咋舌了。
到了本朝，明tai祖朱元璋出身布衣，其杀伐手段，非宋代皇帝可比，不要说是些点文章，那点润笔费，就是官员的俸禄也都算得精精细细的，为了防止官员捞取额外的外快，定下了贪污银子，达到六十两被杀头是一定的，不过在杀掉之后，犯官的皮还要被剥下来，装上草做成草人，放官府门前的“皮场庙”示众。