第78章78考成三月六日,冬暖阁。
就在前几日,钱龙锡回朝,以中旨入阁,至此,乾圣朝的内阁发生了第一次变动,次辅施凤来,宰辅张瑞图、李国致仕,崔呈秀、钱龙锡以中旨递补。
这次人事变动,可谓开来明朝之先,从没有哪个皇帝,能直接以中旨定下宰辅大臣的。
然而在各方妥协下,政局终究平稳过度。
等崔呈秀、钱龙锡熟悉了事务后,朱由检便召开这次内阁会议。
“参见陛下!”三人来到冬暖阁,行礼如仪。
“赐坐。”朱由检很爽快道,召见部堂级官员,他一般都会赐坐。
只是令人奇怪的是,太监搬来的椅子却有四个,但他们明明只有三个宰辅。
“等下还有人过来。”朱由检开口解释了下。
三人释然,于是便做了下来。黄立极自然是坐在最左边,其次是崔呈秀,接着是钱龙锡,空着的位置最后。
这个顺序,其实也是他们在内阁中排位次序。
“崔爱卿和钱爱卿新官上任,首辅可要多多提点一二啊。”朱由检笑着道,这句话算是开场白了。
“陛下放心,老臣自然会用心指点,他们早点上手,老臣也好早点回家养老啊!”黄立极哈哈笑着,政局确定了,他的心也放宽了,只要在帮皇帝干成一件事,就可以回家享福了。
几人谈笑了一阵,气氛热络了下后,朱由检便道:“关于考成法以及给官员加俸禄的事情,内阁讨论的怎么样了?”
“大体已经确定,还剩下一些细节有待完善。”作为首辅的黄立极当仁不让的回答皇帝的文问话。
考成法有着张居正时期的范本,其精神和条款照抄就是,整顿的内容也按照张居正时代来。
主要也就是明确事权,定下责任,确立办事期限,然后进行考核就是。
这些萧规曹随就是,真正的关键是,当时考成法附带的裁汰冗员和整顿邮政也就是驿族快递系统。
然而一听这个,朱由检立刻阻止。
尼玛,真要整顿这个,大明也就完了,现在农民军已经出现,说什么都不能让李自成失业了。
至于裁汰冗员,朱由检也没有进行,在他的计划中,未来政府要走精细化管理,到时候这些官够不够还两说呢,现在可不能裁汰了。
黄立极一边说,朱由检一边听,等到听完,才发现张居正涉及的这套考成法很完善,至少在这个时代来说相当的合适,他是没有要改的地方。
也就是六科这边,要修改下。
比如之前,六部的考核是由六科来进行的,但现在六科已经被皇帝全部罢免,至今还未有人上任,算是名存实亡,其工作部分由通政司接手,部分则由督察院接手。
若是要对六部实行考成法,这个任务就要落到督察院手上。不过,这不是大问题。
对于地方考成,朱由检主要是细化了下,在以前的考察项目中增添了很多,比如教育、道路、经济等,这些条款列的很细致。
值得一提的是,朱由检废除了京察制度。
到了现在,京察已经成了政治斗争的工具,完全起不到考核的作用,既然考成法出来了,那么京察也就没有必要存在,反正官员年年月月都要考核,也不需要一场大的考察。
官员的评判标准,就以每年的考核成绩来定,三年一总结,优秀者升官,劣绩者贬官。
“好,考成法就这样,那么还有一个问题,哪个部门考核?”朱由检的问题,让三位宰辅有些懵逼。
什么叫哪个部门考核?中央督察院,地方巡抚啊!
想到这,三个宰辅似乎转过弯来了,陛下,是嫌弃中央地方不统一?
“陛下可是说巡抚权力太大?”黄立极试探的问道。
“没错。”朱由检点头,“如今各地巡抚名义上乃中央派遣官,但实已为地方官,乃一方封疆大吏,掌一声之军政,如今行考成之法,上计之权不可再操之于手。”
“故,朕以为,督察院十三道御史,当常驻地方,以为监察。”
朱由检慢慢将他的想法到倒出来,其实也没多负责,不过是照搬后世的检察院罢了,在每个省都设立一个检察院,由他们督查当地官员的是否秦正廉洁,以及每年一次的上计考核,三年一次的大计考核。
而为了使这些御史们勤奋工作,朱由检特别规定,不查处几个贪官污吏,不弹劾几处地方弊政,御史不得调任升官。
这样就保证了十三道御史的积极性。当然,若是实在没有,御史可以平调去其他省份。然而若是平调三次后,还是毫无作为,直接撤职。
至于十三道御史每年的上计、大计考核,则由巡按御史来办理,反正巡按御史要巡查一省,在多个地方督察院也不是问题。
“这位爷,真是见不得官员偷懒。”十三道御史的考核制度一出来,三位宰辅心中都是这个想法,他们都开始为以后的地方官给担心了,有这么一群想要升官发财的御史盯着,今后日子怕是不好过了。
“陛下,如此一来,考成法还要在讨论修改。”将皇帝说的东西都记下来后,黄立极禀报道。
毕竟涉及到了督察院的人事变动,不论是六科还是十三道御史下方地方,都要有一定的规章制度,这方面的事情就很多。
“行,不过首辅大人年事已高,这件事就钱爱卿来操办吧。”朱由检看了眼,就将任务给了钱龙锡。
崔呈秀是他嫡系,这种吃力不讨好的事情当然要丢给杂牌军干了。
“微臣遵命!”钱龙锡没办法,只能苦着一张脸接下来。
“钱爱卿,考成法下月初一就要颁布施行全国,希望爱卿能在三月份之内,将具体章程呈报上来。”朱由检又定了个时间,不定时间的话,也不知道这些家伙能拖到什么时候。
“是,陛下。”钱龙锡的脸色更苦了。
下月初一颁布,按照十三道御史下地方的方案,他起码要提前半个月做好啊,御史也要时间赶到地方,然后建御史衙门啊。
只有不到十天的时间,能完成考成法吗?
钱龙锡不太确定,他发现这个宰辅,似乎不是那么好当。