鉴于朝鲜内‘乱’、日本对朝鲜的野心以及法国侵略越南日急，李鸿章虽然以丁母忧辞职回籍，但对旅顺建港的工程仍十分牵挂。,最新章节访问:ШШШ.７９ｘｓ.СоМ。他先后派出三批官员督办此项工程，以求尽快解决能够停泊和修理大型军舰的北洋海军基地的问题。
第一批是在一八八〇年之冬，奉命前往者为汉员陆尔发和德员汉纳根及英国海军军官柯克。陆尔发原在北洋办理洋务，对工程是外行。他此行主要目的是勘察炮台及船坞修理之所。根据汉纳根等的报告，决定先建黄金山炮台，并委派其负责监修旅顺口炮台。
第二批是在一八八一年，时值于英所购的两艘快船抵华，李鸿章前往大沽验收，顺道前往旅顺勘查，决定在经费许可的范围内，按年将旅顺的工程加以扩大。因此调回陆尔发，改命他的亲信、海防营务处道员黄瑞兰，设立海防营务处工程局，主持炮台及拦水坝的工程。
不料，黄瑞兰贪鄙无厌，慵懒无能，根本不解工程，任用‘私’人，随意挥霍。而且与德员汉纳根无法合作，以致工程难以进展，这使李鸿章很是恼火。
就在此时，李鸿章的‘门’人传报：“有一位先生，跟着两个壮汉，要来拜访老爷！”
“老夫人刚归天，家有丧事，一概不见！”李鸿章不耐烦地挥挥手。
那位来者听‘门’人如此回话，便急忙道：“我们是不远千里前来送慰问礼金的，黄大人有亲笔信在此。”
礼多人不怪，古来如此。李鸿章得知后气消了不少，因为他此时急需用钱，多多益善，可谓雪里送炭，就命他们入内。经过一番密谈后，便“笑纳”了这一大笔礼金。
然而在李鸿章的心中，黄瑞兰实在太‘混’账了，这么重要的旅顺港工程‘交’给他，竟将专款随意挥霍，且与德国工程师闹得水火不容，工程‘弄’得一塌糊涂，实在没法再袒护他了。于是便磨墨提笔给时任直隶总督张树声致函，提出将任‘性’乖张的黄瑞兰自旅顺撤回，另委深明旅顺形势的营务处道员袁保龄接任。
袁保龄幼读经史，‘胸’怀伟略，同治元年中举人，是咸丰、同治年间钦差大臣漕运总督袁甲三的次子，也是袁世凯的叔父。同治二年，随父到皖北围剿太平军。同治五年，进京任内阁中书、‘侍’读十三年。他拟了不少关于“求强”的条陈，主张“集天下纯儒志士”“共励洋务”。由于他“谙习戎机，博通经济”，深得李鸿章的赏识。
在被李鸿章调赴直隶海防营务处后，袁保龄对旅顺口在海防上的重要‘性’认识尤为深刻。奉命遍历北洋各口实地勘查之后，他认为：大沽、大连、烟台、登州、威海卫诸口都有缺点，唯有旅顺最优。
袁保龄看出旅顺有“六大优点”，并提出：以此六项优点，若再举数百万之经费，经营海之北的旅顺以及海之南的威海，筑堤浚澳、建船坞、营炮台、设武库，数年之后，规模大备，对中国海防助益颇大。他这份颇有见地的报告对李鸿章启发很大，使其对选择在旅顺口建军港和大坞更加坚定不疑。
是年八月，袁保龄接替黄瑞兰，出任旅顺港坞工程总办，身兼军政二职。上任后，他锐意改组原工程局，裁撤贪腐无能的官员，启用熟谙技术的人才，妥善处理上下级和军民、华洋等关系。在督办海防工程时，他大胆采用西方先进技术建港修坞，很快使旅顺海防工程展现新的局面。
在修筑拦海大坝时，袁保龄冒着严寒，亲临现场，监督民工洋匠日夜赶修，历时四十个昼夜筑成拦海大坝。在他的主持下，港坞配套工程，如挖掘坞基、修建码头、开渠引水、拓宽海口、疏通航道、购办机器，以及成立修船厂、机械局、建筑弹‘药’库、海岸炮台、水陆医院、电报局、建造机器超重船等十多项重大工程，均得以按时完工。
为保证施工决策的正确‘性’，袁保龄坚持施工原则和质量标准，对于不能保证施工质量的错误主张做坚决斗争，毫不退让。其时，受聘的德籍工程师善威主张用砖建坞，袁保龄认为砖不耐久，必须用石料。双方争执四个多月，终于按袁保龄的指令用石料修坞，从而保证船坞历百年而坚固如初。
袁保龄忠于职守，秉公办事，不但督办船坞时立下功劳，受到朝廷表彰，而且为旅顺人民做了不少好事。他主持正义，公平合理地处理前工程局与当地土地业主在用地方面的争议，如数退还前任拖欠百姓的货款。此外，他还倡导旅顺一带广植桑树，教民养蚕和纺织，兴办学堂，促进了旅顺的经济发展和民众开化。
这年夏天，袁世凯听说四叔袁保龄被派到旅顺充任船坞炮台工程总办，遂前往投靠。袁世凯知道旅顺不是他的用武之地，便向袁保龄提出帮他一些钱财，捐一个功名出身。可是，以“修身、齐家、治国、平天下”安身立命的袁保龄却‘逼’着他回原籍继续读书，以备再试。
然而，袁世凯没有回河南老家，也无颜面对家乡父老。他懂得好事多磨的道理，所谓人情练达就是走的路多，见的人多，吃的苦多，磨的难多。他要含辛茹苦走自己的路，创出一片新天地来。