第二日下午，新军的扩编会议在原镇南将军府召开。
会议室里面，平原防务委员会委员长周怀端居首座，左手边依次坐着的是防务委员、陆军处长、新军副旅长白起，防务委员见参谋处长林蔚然，防务委员装备处长李胜勇以及岳飞、张宪、岳云、第一团团长肖武阳、第二团团长罗添幅、第三团团长马开山。
右手边坐着的则是防务委员、新军副旅长、政治处长叶秋白，防务委员后勤处长王自强，防务委员骑兵营营长关长河，獠牙突击队队长刘一虎、侦察连长曾一凡、以及原镇南军第一镇镇将南山、原镇南军神机营主将骑兵营营将江晨、原镇南军神机营第一营营将唐大山、神机营营将吴大州。
几个月没见，周怀发现南山壮硕了不少，但是此刻的他除了满脸风尘之色外，还有一脸的失落。从镇南军二把手沦为降将，这种巨大的落差让他极其失落。他原本是没有打算投降的，但是在鄂军与新军的两面合围之下，兼之又缺少后勤补给，南山知道负隅顽抗的结果与找死没有什么两样。
再加上他看到周怀占领江陵之后，除了软禁了江海，重新整编了留守江陵的神机营之外，并没有为难镇南军的其他将领，心里就有了决定。留在西山顽抗只有死路一条，而选择投降的话，还有一线生机。南山将自己的想法说给手下的诸将之后，赢得了诸将的广泛认同，最后南山拍板向新军投降。
周怀见该到的人都已经到齐了，当即宣布开始。
陆军处长白起首先拿着一份报告站了起来：“委员长，这是我们的兵力清单，据属下汇总各军兵力，我们新军共有六个步兵团，一个骑兵营，一个炮兵营，加上獠牙、侦查、后勤、装备人员以及指挥中枢人员和安远县战役收编的镇南军，扣除战后致残人员后，合计13143人。镇南军扣除致残人员之后，共有10756人；华荣府兵扣除战后致残人员后，共有3149人；楚军扣除此战致残人员之后，共有407人，各军合计兵力一共28255人”
周怀听完白起的汇报点了点头，这些兵力，足够组建一个加强师了，最关键的是这些兵都是经历过战火洗礼的老兵，
白起做完报告，装备处长李胜勇也拿起一份报告站了起来道：“报告委员长，这是属下统计出来的我军掌握的军火清单，目前我军手中的装备主要以江夏造为主，除了您战前从德国购买的两万杆88委员会步枪之外，还有日本是三十式步枪、美国的春田步枪以及英国、法国、俄国的各类步枪3476杆，同时，在我军占领江陵之后，我们从镇南军的军火库找到了江海刚刚从李渊宏处购买，并未来得及列装的5000杆江夏造，另外火绳枪、鸟铳有6857杆。截止到目前，我军合计共有江夏造及88委员会步枪29753杆，子弹300余万发，其他各国产步枪3476杆，配套子弹十多万发，火绳枪、鸟铳6857杆，自来得手枪1543把，配套子弹20余万发。加特林机枪198挺，子弹20余万发，248挺马克沁机枪，107门75克虏伯炮以及配套相应数量的弹药”
李胜勇做完报告后，众人的反应与白起做完报告之后的反应截然不同，尤其是镇南军的诸将，他们万万没有想到，为了这一战，新军居然储备了如此多的军火南山暗暗庆幸自己的英明决定，如果再与新军打下去，自己只怕会输的很惨，看来这一战镇南军败得一点也不冤枉啊
白起和李胜勇两人做完报告之后，周怀将目光投向了叶秋白，新军扩编是头等大事没错，但是如果没有足够的政工人才编入到最基层的连队担任指导员，那么他就会压制扩编军队的数量
作为解放军出身的他十分清楚政工人才在军中起到的作用有多大，没有政工人才下去连队稳定军心，那么这支由楚军、镇南军、新军组建的师团势必很难对内形成一体，对外形成战斗了。在这个即将与元开泰和楚军对决的当儿，周怀宁可压缩师的编制，也绝不会让没有指导员的连队编入到新军当中
两百名刚刚培训出来的政工人才，以及之前新军当中保有的一百余名政工人才，合计有三百余人，有了这三百余名政工人才，周怀完全可以毫无顾忌的将那两万八千余名士兵整编进入新军了
迎着周怀的目光，政治处长叶秋白站了起来道：“报告委员长，这两个月来，政治处时刻在为扩编做准备，经过我们政治处的全体人员努力，我们培训出来200名政工人才，我们的政工人才已经随时做好了战斗准备”
新加入新军的镇南军降将虽然不明白政工人才的作用，但是他们通过刚刚叶秋白的汇报，已经看出了周怀对政工人才的重视，同时也做好了无条件接受周怀整编的心理准备。
周怀道：“诸位，按照提督府的指示，我们新军将扩编为师，为了消弭各军之间的隔阂，让各军彻底凝聚在一起，我们新军防务委员会各位委员商量决定将新军、镇南军、楚军、华荣府军全部打散重编，不知道诸位有什么看法没有”
南山等人听到周怀居然会向他们这些败军之将征求意见，大感意外，只是他们此刻谁也没敢将自己不同的想法说出来，因为他们不明白周怀这是做做样子，还是真的想听他们的意见。万一周怀此刻只是惺惺作态，自己冒失的反对他的做法，岂不是送给他一个收拾自己的借口
岳飞由于刚刚被租赁出来，对新军的各项制度并不了解，再加上他并非防务委员，没有资格参加防务委员会会议，是对防务委员会的决议有些疑虑。
镇南军诸人有顾忌不敢发表意见，不代表岳飞不敢，他犹豫了一下，最后还是有些忧虑的道：“委员长，新军、镇南军、华荣府军、楚军分别来自不同的地域，各地域的方言和文化都不同，而且汉人具有很强的排外意识，我们贸然将不同地域，不同系统出来的士兵整编在一起，我担心这不但起不到将军队凝聚在一起的作用，反而会使得士兵之间存在隔阂，互相排斥，影响指挥”
岳飞的这一番话顿时引起了南山等人的共鸣，南山虽然刚刚掌军没多久，但是他刚刚掌军的时候，也曾不听劝告，尝试过将不同地域的士兵整合在一起，结果差点栽了跟头。
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