刺青正是从被告的答辩状中才知道，红旗镇是把德奎村与二组填表的地块明细，当成了村民的完善合同，也把刺青表示了异议的那张表格，当成了刺青家包地的承包合同，并且还发放了土地证。
“发了土地证？”于是刺青再次找村索要自己家的土地证，最后还是老了的惯用套路，刺青的土地证送到了别人家了，说是捎给刺青的，可能整忘记了才搁了这么久。不过捎证的那户村民也挺逗的，本村当堡子的住着的，原本就是让他捎给刺青的土地证，不仅把证忘了，这会儿好象一下子就变得，连刺青也不认识了似的，还得先去问问组长，说说逗不？
自己的土地证一拿到手，刺青马上的又要起诉这刚刚拿到手的土地证了，在刺青看来，这无疑又是一次起诉合同的大好机会了，原本那合同就是代签的，虽然经过了凤市仲裁委的裁决重签，但找了多次村镇一直就是不签。
既然没有重新签订，那就是属于没有合同，上级的规定刺青可是看过了，就凭那个第二条，“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”，那没有生效合同的土地证就得作废，法院就得判其重新签订土地承包合同后，再重新的颁发给刺青的土地证，这样才是合法程序的。
刺青也实在是幼稚了些，已经在那样的情况下，到哪去讲合法的程序，就当刺青再次制状递了法院的时候，这状子又被搁下了。你就一个被人踩的快要半死的百姓，就递了一打在人家眼里连擦屁股都嫌硬的纸来，让谁还非得五至七天回复你，想吧就你……
原本刺青是想把起诉的两个案子放到一起，来它个关联案件合并审理，可怎么也没有想到，就请求撤销土地证的案子，直到粮补的案子开庭也是没有动静。那也得说呀，刺青就是有股子小聪明劲，在这一点上反应还是满快的，怎么也不能让自己递状的案子俏没声的没了不是，于是就选择了开庭那天。
“……现在开庭”，就当姓李的女审判长，手中的锤子砸下的同时，也宣告了本次审判的庭审的开始了，“首先由原告读状，陈述案件经过”。
“行政起诉状，原告……。被告……。在发放国家粮食补贴中，原告每次都没有能按照规定的承包面积如数得到，……所以，被告无故苛扣原告经过仲裁裁决的没有异议地块的补贴面积是错误的，……所以按照7.74亩面积发放给原告补贴是错误的。
原告因为，既然原告的承包面积已经经过了凤市仲裁委的实地勘测，（2006）凤农仲字5号《复议仲裁决定书》，已经作出了原告承包面积6.689亩的裁决，那么此裁决在没有撤销以前,它就具有着法律效力。另据凤市税改办的文书证实，德奎村二组每人0.57亩自留地没有进入承包合同，原告一家三口自留地面积就是1.71亩，那么加到一起，原告应得补贴总面积就该是8.399亩……”。
“请被告读答辩状，陈述答辩”，
“答辩状，……答辩如下：一、……作了完善合同明细表，进行了完善合同，原告本人也是签了字的，为此我们还报请了凤市为其颁发了《土地经营权证》，因此被告的发补贴是有据可依的。
二，原告要求的按照仲裁面积发放补贴是没有法律依据的……”
“好，法庭进入……”
“报告审判长，原告请求休庭”，是刺青站了起来向法庭提出了休庭请求的。
“请原告讲明休庭理由”。
“原告已经于2009年4月5日，向法院递交了与本案直接关联的案件起诉状，该案件的审理结果就是本案的直接证据，因此请求休庭，等待关联案件受理与本案合并审理……”
这时的女审判长笑了，从她重新抓起那审桌上的锤子，到再次的砸了那桌上的响盘，就连“休庭”那句，也是笑着说出来的，或许是刺青的这一下适当了，收完材料走下审席的女审判长，还在刺青的跟前停了一下：
“行，你快赶上律师了”。
虽然刺青不知道这话是褒义还是挖苦，可总算是停下了，刺青是想，当真若能把两个案子放到一起来审的话，到时候他们拿不出来完善的合同来，也就不怕他们再说慌了。要不怎么就说刺青幼稚呢，你就一个种地的，再有智慧能比过天天就玩弄这活的专业吗？
就在刺青还满怀希望的等着两个案子的合并审理呢，法院的那头就来通知了，说是关联的案件没有受理。
“既然没有受理那就驳回呀，这老拖着算怎么着呀？”刺青找了好几次的法院，可就一个没有答复，所以也就有了这第一审的判决书了：
“辽省凤市人民院，行政判决书，（2009）凤行初字第10号。
原告：刺青，男，1965年2月2日出生，汉族，农民，住凤市红旗镇德奎村二组，联系电话。
被告：凤市红旗镇人民府。
法定代表人：徐，镇长。
委托代理人：李，女，1977年9月21日出生，满族，凤市红旗镇经营管理站站长，住凤市红旗镇永兴村七组。
委托代理人：王，男，1955年4月1日出生，满族，凤市红旗镇经营管理站仲裁员，住凤市红旗镇四家村一组。
原告不服凤市红旗镇人民府于2008年3月18日作出的2008粮综直补统编第27号《2008年种粮农民领取粮食综合补贴通知单》，于2009……
另查明，原告2006年取得的《土地承包经营权证》中记载‘承包地总面积7.74亩’。
本院认为：被告红旗镇根据上级文件精神，以第二轮土地承包面积作为粮食综合补贴资金的计算、兑付依据，核定原告应享受粮食综合补贴面积为7.74亩……
被告对原告提供的……8号证据承包合同，我们发现合同不是很严密，其中大片地亩数不符，……因此我们制作了4号证据农户承包地明细表，
经庭审质证，本院对原、被提供证据作如下确认：……虽然该合同经过了仲裁责令重新签订，在没有重新签订之前，被告依据该合同发放粮食补贴并无不当……
……事实清楚，证据充分，程序合法，应予维持。而原告主张应以实际种植面积为依据……无法律依据，本院不予支持。
不服本判决……”
此时的刺青也让这判书给搞的糊涂了，其中3.15亩的大片地块，本来就是经过仲裁没有异议的地块，连被告自己都承认了，与发放补贴的单子上的3亩不符。可那判书已经都说了“被告依据该合同发放补贴并无不当”，怎么又会判定明细表的（大片地3亩）7.74亩又对了呢，这不真就成了狗操猪了吗？
这时的刺青也实在别无选择了，也只有向丹市中院上诉，可就在刺青重新整理证据时，猛然发现了原审被告给的第7号证据，不仅仅是同一人字笔代签发放补贴，而且还表露了补贴资金的多少与流向。
这让刺青不亚于打了一针的奋兴济，马上的就来了精神，他又一次的同当年找税改的事情一样，一个数字一个数字的计算，不就是按那承包的合同吗？那个咱有合同不缺依据，就他妈的一户一户的按合同对照，就是不信苛扣补贴还能跑了那****不成。
终于的，还就让刺青给算出来了，找出了苛扣的动向了，别人家比合同少的部分，基本都指向了组长等几户多出的数字。到了这时刺青才知道了当初填表的时候，那组长为何非要换了三个填表的，于是便开始妥人找那组长家的那份明细表。
正好赶上事情的凑巧，这时的组长正与那人闹着矛盾，也就帮助刺青复印了一份，刺青一见那村长家的承包地明细表，都快要把肺子气炸了，竟然改了多块，动笔后改的地方不下四处，竟然把已经得过退耕返补后的地块也给填上了。
苛扣，盗补，骗取国家补贴款，这对刺青来说实在没法冷静，于是便去了凤市的政府，当时是一个自称姓吴的一个女的接待刺青，就当听了刺青说的有人苛扣补贴，转入自家账户时，那大政策一套一套的？：“……高压线，谁碰谁死，……粮食补贴没有人敢动的……”。
其实也怪刺青的不够冷静，一听那冠冕堂皇的头头是道，心里的气就不打一处，掏出了自己算好的表格一下子就按到了她的面前：“这就是算出来的数据，另外，原来那签字表上的签名都是代签的，这个恐怕也是不允许的吧？”
“如果，……如果，”那女的真不愧是久经官场，见风使舵的本领实在是强，“……一经法院审理，我们就不再插手了，应该向纪委反应……”
于是刺青也只好得去那后院的纪委了，又是一个女的，岁数比之前那位政府的稍年轻几岁，刺青说了经过，也留下了自己算的那表，最后还得回去等着调查核实后才能处理。
刺青倒是回来家等着答复，可他万万也没有想到，就是因了他自己的这种动冲，才给之后的案子带来了危急，对刺青来说，算是一场前所未有的危急，被告作假了，法官篡改了原审证据，庭审的权利没有了，就连再审的请求也给法官扣下了……
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